关于社区卫生服务体系建设的意见及建议

关于社区卫生服务体系建设的意见及建议

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2009-07-07 21:10:14

  社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗(含中医)、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
  自2004年启动社区卫生服务试点工作以来,市政府多次召开社区卫生服务工作专题会议,成立了“萍乡市城市社区卫生服务工作领导小组”,并与各级政府一起形成了协同配合、齐抓共管的工作机制,把发展城市社区卫生服务纳入“民生工程”的考核内容。其中,安源区、湘东区、经济开发区先后开展了社区卫生服务工作。三区总人口82万(含农业人口),现有社区卫生服务人员483人,具有学历的413人,高级职称16人,中级职称164人,初级职称288人,执业及执业助理医师285人。设置社区卫生服务机构34个,共设病床330张,服务网络已覆盖市、区内85.7%的街道和82.3%的居民,为满足人民群众日益增长的多样化卫生服务需求提供了重要保障。
  面临的困难和问题
  1、缺乏稳定的专项经费投入机制。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务,具有公益性质,不以营利为目的。而今年全市要完成11个社区卫生机构达到国家级标准任务,仅设备购置一项就缺资金240万(安源区100万、湘东区80万、经济开发区60万),如仅靠卫生系统自身力量是无法解决的。
  2、部分社区卫生服务机构场地得不到解决。目前,社区卫生服务机构房屋建设及改造均是各承办单位采取自筹、职工集资及贷款的办法解决。全市34个机构有11个租房办公,占总数32.4%。如湘东区泉湖垅社区卫生服务站,房屋年租金2.5万元,每天业务收入100余元还不够付房租,难以维持正常运转。经费不足还导致工作人员待遇偏低、人心不稳定,许多医务人员并不愿意到社区卫生机构工作。
  3、社区卫生服务运行机制不够完善。现有社区卫生服务机构尚未定编、定岗、定责,有关管理细则没有制定或不够完善。执业人员大多是从承办单位分流出来的富余人员,缺乏正规培训的全科医师和护理人员,缺少预防、保健、康复、健康教育等相应的理论知识和操作技能,对社区卫生服务强调预防为主、防治结合的精神把握不准,难以完成为居民提供预防、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导及基本医疗服务的重要任务。

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