美国“毒菠菜”事件始末及其对中国食品安全的启示

美国“毒菠菜”事件始末及其对中国食品安全的启示

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2010-05-21 23:25:29

【内容提要】 本文从全面介绍2006年美国“毒菠菜”事件发生的始末入手,分析其导致的食品安全问题,以及凸显出政府公共服务职能的缺位,进一步从市场失灵角度分析政府已有的措施未能有效解决食品安全问题的原因。在此基础上,得到一些该事件对中国当前农产品安全的启示。
一、始料未及:小小菠菜竟能致命
2006年9月11日,美国疾病控制与预防中心(CDC)接到紧急消息:威斯康星州暴发食源性疾病。两天之后,威斯康星州的公共健康官员根据流行病学分析,初步确定疾病暴发的根源是袋装菠菜。此时,受影响范围已经扩大到美国8个州,造成50人发病,其中1人死亡。面对病例数量急剧增加,CDC担心那些仍然存放在商店、餐厅、甚至是消费者冰箱里的袋装菠菜可能威胁公共健康并导致疾病进一步暴发。于是,2006年9月14日,美国食品和药物管理局(FDA)发布了菠菜禁食令,呼吁民众暂时不要吃袋装菠菜。第二天,又将禁食范围扩大到全部新鲜菠菜。自此,各商店迅速将袋装菠菜下架餐厅也将其在菜单上除名。此前,FDA从未就某一水果或蔬菜发布如此大规模的通告。
此次可致命的0157:H7大肠杆菌感染波及美国26个州及加拿大部分地区,共造成204人发病,其中104人住院,31人犯溶血性尿毒症综合征(HUS),3人不幸死亡。
菠菜及其他绿叶菜虽然曾引发多起食源性疾病,但其致病的概率却很低。2005年,美国民众共消费3 084万kg新鲜菠菜,其中可致病的受污染菠菜只有454.5kg。但不可否认,绿叶菜是最易致病的农产品之一。1996年以来,由特殊水果蔬菜引发的微生物感染事件中,有34%的暴发(即24起)、10%的发病、33%的死亡是由绿叶菜引起。而这24起的暴发中就有20起是与0157:H7大肠杆菌有关。但是之前所暴发的感染事件无论是在发病与死亡人数、公共关注度、市场影响度,还是在产业反映程度上都不能与2006年所暴发的“毒菠菜”事件相提并论。在这一时期,绿叶菜感染事件总共造成了5人死亡,其致命根源都是菠菜,尽管“毒菠菜”事件此前只暴发过两次。
截至9月29日,FDA宣布某些产区的菠菜可安全食用,美国市场上已足足5d没有新鲜菠菜销售,而产自主产区加州的菠菜滞销状况更是持续了15d。之后,菠菜的销售开始好转,但不同种类菠菜产品的恢复情况却很不同,如袋装菠菜和捆装菠菜。据美国农业部(USDA)数据显示,捆装菠菜的出货量恢复快速,12月份其出货量甚至超过2005年同期,但捆装菠菜只占新鲜菠菜市场的10%~25%,因此人们更为关注袋装菠菜。虽然USDA没有袋装菠菜和色拉出货量的相关统计数据,但可以肯定的是,其销售状况与捆装菠菜存在很大差异,其销售的恢复速度远慢于捆装菠菜。2007年1月24日至2月24日,也就是疾病暴发5个月之后的1个月,袋装菠菜的销售状况虽然比2006年秋季有所好转,但其销售额比2006年同期低27个百分点。含菠菜的袋装色拉的情况与此相似,而不含菠菜的袋装色拉的销售额也比2006年同期低5个百分点,部分原因是“毒菠菜”事件及2006年底所暴发的两起“毒莴苣”事件动摇了消费者信心。

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