深圳市公立医院法人治理结构改革探索

深圳市公立医院法人治理结构改革探索

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2010-01-07 20:44:10

深圳市卫生和人口计划生育委员会2010年全国卫生工作会议交流材料

推进公立医院法人治理结构改革,目的就是明确公立医院利益相关方的权责,以契约的方式确定医院经营管理目标、责任和权益,明确政府保障和监管职能到位,增强公立医院自主运营灵活性,防范公立医院经营管理风险,保障就医者和医务人员的利益,促进公立医院实现公共服务最大化的目标。我市近年来有关探索情况报告如下:
一、基本情况
(一)基础性工作。一是转变政府职能。深圳市政府于2009年7月份实施了机构改革,按照强化决策和监管、弱化微观事务管理的新定位,强化了卫生行政部门在发展规划编制、资格准入管理、规范标准制定、医疗服务监管、绩效评估、信息发布等事业发展决策和行业监督管理方面的职能。二是推行政事分开。近10年来,我市全面推行了医院管理目标责任制,在强化对医院领导班子管理和加强对公立医院实施整体管理绩效考核的基础上,对以院长为首的医院领导班子放权。院长对医院的人、财、物行使支配权;对医院的发展规划、科室设置、人员配备以及各项规章制度的建立、修改和废除有决定权;对医院职工有聘任、解聘和奖惩权。三是实施分类改革。2006年7月,市政府印发了《深圳市市属事业单位分类改革实施方案》,将公立医院定位为从事公共服务并相对独立于政府和企业之外的非营利组织,基本特点是:非政府、非企业、非营利。
(二)三种改革模式探索。一是北大深圳医院的院务委员会模式。2001年9月,深圳市政府与北京大学、香港科技大学合作,成立深圳北京大学香港科技大学医学中心,并将新建成的“深圳中心医院”更名为“北京大学深圳医院”,委托给医学中心管理。医学中心通过院务委员会行使对北大深圳医院的决策权,院务委员会主任由市卫生行政部门和两所大学有关人员担任,每月召开一次会议。医院实行院长负责制,由医院领导班子行使运营事权。二是南山人民医院的理事会模式。2009年6月,我市南山区人民医院成立了由政府部门代表、医院管理组织成员、辖区内相关行业的高层人士组成的理事会。理事会在区政府授权下开展工作,接受区政府的监督管理,主要职能是履行医院决策职能,形成了“政府出资、理事决策、班子经营、多重监督”的管理体制。区卫生局成了有限的政府部门,其权限仅限于为该院提供配套公共服务和行业监督管理,不再干预医院的具体管理事务。医院领导班子负责医院运营管理日常事务,院长作为“首席执行官”,有了更多、更有保障的经营自主权。三是龙岗区的医院管理中心模式。2009年1月, 龙岗区成立了医院管理中心,作为区卫生局直属副处级财政全额拨款事业单位,负责统筹公立医院发展事务,接受区卫生局业务指导和行业监督管理。

[1] [2] [3] [4] [5]  下一页

Tags:

作者:管理员
  • 好的评价 如果您觉得此文章好,就请您
      0%(0)
  • 差的评价 如果您觉得此文章差,就请您
      0%(0)

网友评论

   评论摘要(共 0 条,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整评论

用户名: 验证码:

分 值:100分 85分 70分 55分 40分 25分 10分 1分

内 容:

         软件若有错误,请打勾通知网站管理员