认真贯彻《食品安全法》不断深化卫生监督体制改革

认真贯彻《食品安全法》不断深化卫生监督体制改革

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2010-01-07 20:20:10

天津市卫生局2010年全国卫生工作会议交流材料

2009年,天津市在全面推进医药卫生体制改革,结合自身实际,突出自身特色,着力实施“8+2”改革重点工作的同时,认真贯彻《食品安全法》,解放思想、转变观念,及时解决了《食品安全法》实施带来的监管体制、机制和队伍整合等难点问题,并以贯彻《食品安全法》为契机,启动了新一轮卫生监督体制改革,进一步强化卫生监督体系建设。现将我们的主要做法和体会简要汇报如下:
一、认真贯彻《食品安全法》,做好监管体制改革准备
为全面贯彻《食品安全法》,做好食品安全监管体制改革和监管队伍整合的准备,我们主要做了以下四方面工作:
(一)全面学习培训。市政府主管领导亲自组织有关部门主要领导,脱产2天专门学习《食品安全法》,统一思想认识,研究食品安全监管工作;市卫生局党政领导班子全体同志脱产学习《食品安全法》和陈竺部长、张茅书记讲话精神,提高对食品安全监管工作的认识,正确理解卫生行政部门新的职责任务;对卫生监督员和管理相对人等进行了上万人次的培训。
(二)认真开展调研。积极研究《食品安全法》框架下的食品安全监管的体制和机制问题,在卫生系统内部做好应对新法施行,承接新职能的各项准备工作。撰写各类调研材料数万字,对建立新的食品安全监管体制提出建议和意见,并及时开展了食品安全企业标准备案等新工作。
(三)做好工作衔接。积极建议并协助市政府在《食品安全法》施行前夕,下发了做好食品安全法实施有关监管工作衔接的通知,争取了4个月的过渡期,保证了食品安全实施后有关工作的移交和衔接,也为进一步深化卫生监督体制改革赢得了时间。
(四)坚持做好工作。职责调整前,卫生局按照国务院和卫生部要求,积极主动组织开展了餐饮消费环节的食品安全整顿工作,在夏秋季节以预防食物中毒事故为重点,从十个方面入手,开展了餐饮环节“百日万店”食品安全专项整治活动和国庆60年公共卫生和食品安全保障特别行动。
二、加速监督体系建设,夯实体制改革基础
我市卫生监督体系建设,经过数年的艰苦努力,从机构、经费、设施设备等硬件建设到制度、机制等软件建设,都取得了突破性进展,为全面贯彻落实《食品安全法》,进一步深化卫生监督体制改革奠定了坚实基础。
一是机构编制落实到位。各区、县均组建了卫生监督所,编制为不低于辖区人口万分之1.2,市卫生监督所编制140人,总体监督员比例约每万人口1.4人,并全部平稳转为公务员管理。二是工作经费基本保证。卫生监督机构的人员经费、公务经费、执法业务经费,由市和区县财政给予了基本的保障。三是硬件能力全面提高。财政投入4000万元,为区县卫生监督所配置现场快速监测车18辆,监督车157辆,现场快速检测仪器432件套,执法取证工具622件,办公设备1092件。达到每6人一部车;2人一台电脑、照相机、录音笔;每科一个笔记本和摄像机;每所24件套现场检测仪器,并配置了速印机、复印机、打印机、传真机,投影仪等办公设备。四是软件实力不断强化。建立并实施了执法责任、稽查、考评、监督员军训培训等管理机制。卫生监督队伍素质提升,执法能力水平提高。同时,还建立卫生监督政研分会,开展党建和思想教育交流、文艺汇演等综合活动,文化氛围逐步形成。五是工作得到全面加强。通过网格化执法责任与全市联动相结合,监督工作得到加强。在打击非法行医、公共卫生和食品安全整治,市区联动落实重大活动卫生保障等方面发挥了卫生监督的整体效能,百余件重大活动未发生卫生问题,全市食物中毒明显减少,学校食物中毒连续三年零发生,树立了形象、提高了威信。

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