浅析我国突发性水污染事件的应急管理

浅析我国突发性水污染事件的应急管理

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2009-11-30 21:25:13

  【摘 要】本文指出了我国突发性水污染事件的应急管理现状,即原则性要求,而详细规定的体现;分析了美国突发性水污染事件应急管理的特点。并基础上,了借鉴美国经验,的突发性水污染应急措施的建议。
  【关键词】突发性水污染事件 应急管理 措施
  
  一、我国突发性水污染事件的应急管理现状
  
  ,我国的突发性水资源污染事故的应急决策主要分为两:事前应急决策和事后应急决策,所有决策组成了突发性水资源污染事故的应急决策系统。我国还综合的突发环境事件预警应急预案。如何应对突发性水资源污染事件,我国原则性要求,而详细规定,主要体现在:
  1.对突发性事故的种类详细划分,对应对突发事件技术支持(包括技术导则、技术设备)。
  2.我国水源地的管理各不相同,有水利管的、建设管的,有地方管的、也有流域管理管的;我国水源工程设施管理与水源地的水质管理分离、水量调度与水质管理分离、原水管理与城市供水系统管理分离。样的管理分割和分离的状况下,突发性事件,牵涉多,应急反应将大打折扣,行动艰难。
  3.我国饮用水水源地总体状况及其供水系统未评估。对水源地的评估包括水质状况的评估和工程安全的评估,这两个在一起,评价的结论往往是工作状况,对应急反应能力还详细,是输水管网、原水和配送系统,甚至废水系统的评估,几乎近于匮乏。
  4.对总体水资源状况(水质状况和工程安全的评估)及其应急能力的评估,是关于突发情况下的数据资料几近匮乏,从而应急保护信息不完整、决策信息。
  
  二、美国突发性水污染事件应急管理的特点
  
  美国是较早认识到城市饮用水源突发污染危害并迅速应急管理和实践的,早期的饮用水源突发污染主要包括有毒化学品污染、石油泄漏、投毒,在“9·11”事件后,恐怖主义袭击也了饮用水源的威胁。美国突发性水污染应急管理的特点为:
  1.在应急管理的法律体系,《安全饮用水法》、《清洁水法》、《紧急状态法》和《反恐法》中详尽的法律条文为饮用水源突发污染应急管理了强大的法律保障,法律对应急管理各个主体和环节的规定,加上各州、地方与相邻签订的法律效力的协定,保障了突发污染应急管理的实施。
  2.在应急管理的组织机构,国土安、联邦紧急事务管理署、EPA及各州、地方及其环保局之间了详细的程序化和文件化的组织和机制。应急预案,危机的应对文件规定自动、升级和,不需要各级的签字,省去了的文件传输、批准过程,了应急。

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