市长在市人口与计划生育领导小组会议上的讲话

市长在市人口与计划生育领导小组会议上的讲话

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2009-11-11 20:02:10

  新的一年里,我们一定要以与时俱进的精神状态,改革创新的勇气,不断完善工作机制,努力稳定低生育水平,全面提高出生人口素质,扎扎实实落实各项工作,共同为我市全面建设小康社会,提前基本实现现代化作出不懈努力。

  一、认清形势,提高熟悉,进一步增强抓紧抓好人口与计生工作的紧迫感与责任感
  我市历届市委、市政府都十分重视人口与计生工作,按照中心、国务院和省委、省政府的要求,认真落实计划生育基本国策,坚持一把手亲自抓、负总责,坚持人口与经济社会协调和可持续发展,坚持人口与发展综合决策,坚持目标治理不放松,取得了显著成效,连续多年保持低生育水平,得到了国家、省计生委的肯定,也为我市经济社会的持续协调发展,创造良好的人口环境,作出了较大的贡献。
  同时,我们必须清醒地看到,当前人口与计生工作任务还相当繁重,形势依然严重,工作任重道远,解决好人口问题还将是长期的艰巨的任务。
  从整个人口形势来看:一是人口与资源、环境、经济、社会发展的矛盾依然尖锐。人口过多仍然是经济社会发展必须长期面临的首要问题,全国年增1000万人左右,全省年净增30万人左右,湖州地区去年首次出现负增长,但这与新婚人数相对减少和羊年有很大关联,我市人均资源拥有量少,综合经济实力仍然不高。二是现行的生育政策与人们生育意愿的矛盾将长期存在。再婚家庭生育问题,“两头生”即富的要多生、穷的也要多生问题还是比较突出,据计生委统计,不符合法定条件生育的家庭中,这两类对象占的比例在60%以上。三是现有社会保障能力,与实行计划生育的后顾之忧的矛盾仍然非常突出。人口结构和人口素质不高的状况还是难以改变。尽管我们已出台了一系列的政策措施,确保实行计划生育家庭享有一定的优惠和奖励,但是,现有的社会保障能力,还不能完全承担起农村计划生育家庭,和城镇计划生育困难家庭的保障问题,传统的子女养老还是占绝大多数,独生子女家庭遭遇孩子死亡或非凡困难情况,难以提供有效的社会保障,而且已出台的政策尚未全部落实,对实行计划生育政策产生了不利影响。四是人口流动与迁移逐年增加等方面的问题已日益显现。流动人口逐年增加,不发达地区向发达地区人口迁移已呈趋势,人口迁移增长将取代自然增长成为湖州未来人口增长的主要因素,我市外来人口每年递增,同时城市建设加快和户籍制度改革深化,对现行的计划生育治理带来较大的冲击,工作难度大大增加。
  从目前我市人口与计生工作现状来看:一是部分领导对新时期人口与计划生育工作长期性、艰巨性、复杂性和反弹性的熟悉不足,有盲目乐观和麻痹松懈情绪;二是随着改革开放的深入和人口与计划生育法、省条例的颁布实施,对计划生育工作的要求明显提高,原有的传统观念、治理模式和工作方式难以适应新形势的发展,迫切需要改革和创新;重点难点问题的突破还缺乏有效的措施和手段,对流动人口计生治理、未婚生育、再婚生育、非法收养等非凡人群治理服务,还缺乏行之有效的工作手段和措施,部门协作、齐抓共管、综合治理人口问题还有待于进一步加强;三是工作发展还不够平衡。部分乡镇、村基础工作薄弱;计生干部的思想观念、知识水平、年龄结构等,与新形势和群众的要求还有较大差距,队伍的整体素质还不够高等等。

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