浅谈行政法的基本原则

浅谈行政法的基本原则

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2009-11-11 19:50:39

【内容提要】:行政法的基本原则是整个行政法律活动的根本宗旨和指导思想。一方面,它整合了行政法律规范各自内在的本性,另一方面,高度抽象的聚集了所有行政法律活动必然遵守的社会法律理念。行政法的基本原则正是从静态和动态两方面增强行政法的社会效果,并促进行政法的优化发展。本文从行政法的基本原则出发,探讨其性质、特征和功能,着重论述了我国目前行政法的基本原则,即行政法定原则、行政比例原则、诚信原则和保障行政相对人权益原则。试图从理论的高度浅析我国行政法规及行政活动的内在精神和指导灵魂。  

【关键词】: 行政法定 比例原则 诚信原则 保障相对人权益原则  

一 、 行政法基本原则  

行政法基本原则是贯穿于行政法律规范之中的指导行政权力的获得、行使及对其进行监督的基本准则,同时揭示了行政法的基本特征,将其与其他法律部门法区别开来的重要标志。行政法的基本原则不仅要反映出一般法的基本原则和特征,而且也应该反映出行政法作为特殊法的价值追求和立法目的。行政法基本原则的性质和功能决定着行政法的性质、发展方向和社会效果。所以,行政法的基本原则应当明示于行政组织规范,行政行为规范和行政监督规范之中①,进而落实到行政活动中。笔者认为在行政法律规范和行政法律活动当中应当具有以下几项基本原则:行政法定原则(合法性原则)、比例原则、诚信原则和保障相对人的权益原则。  

(一)、行政法定原则:所谓行政法定是为“法无明文规定不得任意行政”,具体包括职权法定原则、法律优先与法律保留原则等内容。  

1、职权法定原则,这是指任何行政权力的来源与作用都必须具有明确的法定依据,否则越权无效,就要受到法律追究,承担法律责任。行政主体必须在法律规定的职权范围内活动,未经法律授权不得行使某项职权,尤其是在涉及剥夺公民权利,刻予公民以义务的时候必须有法律的明确授权,而具体的有如下要求:“行政职权必须基于法律的授权才能够存在,即行政职权的拥有必须有法律的依据,行政主体若无任何法律依据就能拥有行政职权,只能导致行政专制。这是为一个法制国家所不允许的。行政职权的行使必须依据法律、遵守法律,如果无故不行使或拖延行使或不按照法定要求行使,都是有悖于职权法定原则的行为,应当受到法律的追究。行政授权的行政委托必须有法律依据,符合法律要旨,同时应法定程序进行,但不的违背法律要旨。行政主体的行为违法无效,行政主体必须对违法的行政行为承担法律责任。  

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