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基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动学习辅导材料(2)

基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动学习辅导材料(2)

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2009-10-23 12:28:21

三、农村卫生篇

21.在农村三级医疗卫生服务体系中,乡镇卫生院应起到什么作用?

我国农村医疗卫生服务体系是以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础构成。县级医院作为县域内的医疗卫生中心,主要负责基本医疗服务及危重急症病人的抢救,并承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训;乡镇卫生院是预防为主、防治结合的卫生机构,是农村三级卫生服务网的枢纽,是新型农村合作医疗制度的重要服务载体,负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务,并承担对村卫生室的业务和技术指导;村卫生室承担行政村的公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。在开展乡村卫生服务一体化管理的地方,乡镇卫生院还在行政、业务、药械、财务等方面加强对村卫生室的统一管理。

当前,随着国家基本公共卫生服务项目的制定和实施,乡镇卫生院将重点开展建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病等慢性病管理、重性精神疾病管理等9类基本公共卫生服务项目。在提供公共卫生服务的同时,乡镇卫生院还向农民提供方便、价廉的基本医疗服务。

22.为什么要重点加强中心乡镇卫生院建设?

乡镇卫生院按照功能分为一般卫生院和中心卫生院。截至2008年底,全国有中心卫生院10400所,一般卫生院28680所。其中,中心卫生院是一定区域范围内的预防、保健、医疗技术的指导中心,除具有一般卫生院的功能外,还承担协助县级卫生机构开展对区域内一般卫生院的技术指导工作。三年内,在全面完成中央规划建设2.9万所乡镇卫生院建设任务的基础上,再支持5000所中心乡镇卫生院加强建设,以改善诊疗条件,提高服务水平,有效发挥中心卫生院在农村三级网中的骨干作用,带动和促进乡村卫生机构的发展。

23.如何确保乡镇卫生院的公益性?

医改方案提出多项措施确保乡镇卫生院的公益性:一是实施绩效工资,建立以服务质量为核心、以绩效考核为基础的激励机制,形成保障公平效率的长效机制。二是探索对乡镇卫生院实行收支两条线管理,乡镇卫生院的基本医疗服务收入全额上缴,开展基本医疗和公共卫生服务所需经常性支出由财政核定并全额安排。三是乡镇卫生院将全部配备和使用国家基本药物,并实行零差率销售,药品收入将不再作为乡镇卫生院经费的补偿渠道。四是乡镇卫生院要转变服务方式,组织医务人员在乡村开展巡回医疗。五是乡镇卫生院要使用适宜技术、适宜设备,大力推广包括民族医药在内的中医药,为农村居民提供安全有效低成本的服务。六是全面实行全员聘用制,建立能进能出的人力资源管理制度,提高工作效率和服务质量。

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