建设新时期国家食物安全调研战略

建设新时期国家食物安全调研战略

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2009-10-13 21:13:45

中国是一个拥有13亿人口的大国,半个世纪以来农业有了很大的发展,以占世界约9%的耕地、生产了占世界约25%的粮食、养活了占全球约22%的人口,已引起大家的关注。但在加快建设现代农业的新形势下,我们正面临着资源紧缺、基础设施薄弱、耕地连年减少、种粮农民收入增长缓慢等情况,因此,重视和加强农业、农村和农民工作,确保国家粮食安全,将是一项事关国家昌盛、民族兴旺的基础性、战略性、长期性任务。党中央、国务院高度重视粮食生产和粮食安全,连续5年颁布涉农的“一号文件”,提出建设现代农业,提高农业综合生产能力,确保国家粮食与食物安全。食物安全既是全面小康社会的重要指标,也将对国民经济和社会的全面、协调、可持续发展起到基础性保障作用。

一、我国食物安全的现状
1974年11月,联合国粮农组织在世界粮食大会上通过了《世界粮食安全国际约定》,从食物数量满足人们基需要的角度,第一次提出了“食物安全”的概念。经过近30年的发展,目前, “食物安全”的含义包括了几个大的方面:从数量的角度,要求人们既能买得到、又买得起需要的基本食品;从质量的角度,要求食物的营养全面、结构合理、卫生健康安全;从发展的角度,要求食物的获取注重生态环境的保护和资源利用的可持续性。由此看来,食物安全问题是一个系统工程,需要全社会各方面积极参与才能得到合理解决。(中国工程院院士 卢良恕)
就我国粮食安全状况而言,尽管2004年的整体形势明显好转,但是对粮食数量安全要继续给予足够关注。自2000年以来,我国粮食年消费需求大致在4.8亿-4.9亿t之间,产需缺口约500亿kg,由于目前仍有一定的粮食库存和粮食进口,粮食供应基本可以满足。全国粮食连续4年增产,2007年产量超过5亿t。到2030年,我国人口的持续增长将要达到高峰期,预计达到16亿人口,粮食等食物安全将进入一个重要的历史时期,随着人民生活水平的提高,肉蛋奶和水产品的消费不断增加,粮食作为饲料的比重也在不断增加(由于我国统计中没有饲料作物,这里的“粮食”实际上包括口粮、饲料粮和工业原料用粮等)。
食物的质量安全已经成为全球的焦点之一。从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看,当前,我国常见的食品质量问题主要是3个方面:一是卫生指标超标,菌落总数、大肠杆菌群等超出国家强制性标准,个别的甚至超过国家标准许多倍;二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂,例如苯甲酸、山梨酸含量超标,违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白块”等;三是食品包装、标签等不规范,虚假标签、以次充好等人为“造假”现象也不少。

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