对我国食品质量安全问题的思考

对我国食品质量安全问题的思考

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2012-06-16 20:18:07

  民以食为天,食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要求。随着食品安全事件频发以及消费者对食品安全要求的不断提高,食品安全问题日益成为人们关注的焦点。如何加强食品质量安全监管力度,及时发现安全隐患,防止食物中毒,让广大消费者吃得安全,吃得放心,是各级政府、各监管部门和每个企业都必须认真思考的问题。笔者认为,要确保食品质量安全,一定要在“七个必须”上下功夫。

  一、必须强化企业的主体责任

  安全食品是企业生产出来的,只有企业生产的食品都是安全的,才能从根本上解决食品质量安全问题。借鉴欧美等发达国家的一些先进经验,安全食品的生产主要依靠企业全面实施HACCP体系来保证食品质量。政府主要是建立风险评估体系、监控企业的生产行为、检测企业销售食品、管理突发事件和对企业的违法行为进行调查取证,并提起司法诉讼,从而迫使企业生产安全的食品。因此,要确保食品质量安全,必须发挥企业的主体作用。

  按照《食品安全法》及其实施条例的相关要求,食品生产加工企业应当承担以下十四方面的主体责任:始终保持生产资质的一致性;建立进货验收制度;建立生产过程控制制度;建立产品出厂检验制度;建立不合格品管理制度;生产加工食品的标识标注内容应符合法律、法规、规章及食品标准规定;建立产品销售台账;执行符合相关法律法规规定的标准;建立不安全食品召回制度;从业人员健康和培训符合相关法律法规规定;接受委托加工食品应符合相关法律法规规定;建立消费者投诉受理制度;主动收集食品安全风险监测和评估信息,快速反应并建立和保存记录;按规定妥善处置食品安全事故。

  企业主体责任的落实,光靠企业的自觉性远远不够,须通过各种监管措施,如落实主体责任核查、年度审查等方法落实到位,凡在企业主体责任情况核查过程中,发现企业主体责任没有落实到位的,必须督促企业当场进行整改,并依法作出处罚;对于拒不改正或多次不落实的,除给予严厉的处罚外,还应当依法提请吊销其生产许可证,取消其生产资格;对于主体责任落实不到位的,还应当在其信用档案记上一笔,影响其信用度;凡连续两年主体责任落实不到位的,其食品生产许可证到期,不允许换证。只有采取这些刚性手段,方可促使企业自觉落实其主体责任。

  二、必须强化舆论和社会监督

  食品生产点多面广,监管难度大,单靠监管部门一己之力难以取得满意的效果,因此,必须依靠舆论和社会监督的力量齐抓共管,让不安全食品成为过街老鼠,人人喊打,使之无藏身之地。

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