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县2011年基层医改工作总结

县2011年基层医改工作总结

减小字体 增大字体 作者:管理员  来源:本站整理  发布时间:2012-02-10 20:47:58
;卫生资讯网:http://www.cwz56.com.cn;卫生健康网:http://www.wsjkw.com)范运行。七是进一步巩固和完善措施。10月份制定了《舒城县关于巩固完善基层医药卫生体制综合改革的意见》,结合实际和上半年改革试点的经验,进一步细化具体实施意见,重点是进一步完善乡镇卫生院运行补偿机制和激励约束机制,进一步推进中心卫生院的能力建设,进一步加强城关地区社区卫生服务建设,进一步落实村医养老政策,稳定村医队伍,进一步提升基层医改的成果。八是积极完善财政保障机制。乡镇卫生院的编制内竞聘上岗人员(含提前退休人员、三年过度安置人员)基本工资、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金以及离退休人员的离退休费等,全部纳入2012年财政年度预算,足额予以保障。公用经费参照教育系统人均标准核定,纳入财政年度预算。2012年重新核定的乡镇卫生院预算经费4736万元(其中:人员经费3776万元,公用经费960万元);乡镇卫生院收支结余的60%作为乡镇卫生院职工福利和奖励资金,每年县卫生局统筹乡镇卫生院超收结余部分的10%,用于奖励优秀院长和先进集体。按照人均3元的标准,将村级基本公共卫生服务补助经费267万元(89万人)纳入财政年度预算。在2011年安排基层医改经费200万元的基础上,2012年又安排医改预算专项经费274万元(含县级基本公共卫生服务项目办公经费70万元),主要用于基层医改和乡镇卫生院的基本建设、设施维护、设备购置、人员培训等。
  二、以“两个统管”为抓手,进一步强化村卫生室的绩效考核。
  在完成308所村卫生室标准化创建的基础上,以药品、财务两个统管为抓手,全面推进乡镇卫生院对所属村卫生室的卫生服务的一体化管理,强化对村室的绩效考核,并作为促进基层医改稳定发展的关键一环来抓。一是坚持强化监管,促进基本药物制度落实。努力确保乡院村室所有药品全部通过省药品集中采购平台申报采购,重点加大对村室的药品采购监管和“零差率”的监管。首先是巩固宣传成果。巩固村室药品零差率“四个一”宣传成果,确保让广大群众知晓药品零差率政策;其次是强化明察暗访。从卫生、纪检、人社、物价、药监等5个单位抽调专人,组成巡回督查组,开展经常性巡回和明察暗访,重点督查乡院村室的药品零差率宣传、公示和执行情况,共出动车辆64台次,300余人次,明查暗访21所乡镇卫生院和308个村卫生室。随着公共卫生卫生监督协管服务项目的实施,我县村室的监管全部由县卫生监督所负责,实现了常态化的监管。县卫生局组织对乡镇卫生院、村卫生室的药品零差率督查,发现问题,及时整改到位。再次是加大投诉举报案件的查处力度。对多起群众投诉举报案件,全部查处到位;查处一起违规促销基本药物行为,处理一家药品配送企业,通报批评了一家医疗机构,没收促销款2000余元。1—11月份,全县基层医疗机构共采购药品总金额2280万元,配送率95.26%;入库总金额2094万元,入库率91.85%。二是完善财务管理和村室的绩效考核。首先是由乡镇卫生院对村室实行财务统一管理、药品统一采购的“收支两条线”管理。其次是各乡镇卫生院进一步完善村室的门诊统筹、基本医疗和公共卫生的绩效考核方案,同时将村室的绩效考核次数由每年2次增加为3次,每四个月考核并根据考核结果下拨资金,1—8月份,分两批共下拨村室补助金额970.88万元。再次是增加村室的补助标准。对村医提供的基本公共卫生服务和“零差率”补助全部按省出台的新规定预拨给村卫生室,另外,县财政还按照人均3元的标准,增加对村卫生室基本公共卫生服务补助,共计补助267万元。三是完善村医退出机制。3月份,在张母桥镇、阙店乡开展村医退养试点工作,对到龄村医退出村卫生室给予适当补贴,积极探索村医退养有效途径。10月份,按照省规定对到龄需退出的260余名村医,考虑到村室的发展,兼顾稳定与改革的关系,以乡镇为单位,因地制宜开展村医退出工作,县财政按每月不低于300元的标准发放生活补助。

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